3636人次民情恳谈，5000多份调查问卷，通过征求意见梳理归纳出影响科学发展和群众反映强烈的问题1247个，集体讨论分析检查报告479次，初步形成整改意见1211条……

　　边学习边实践，边发现问题边解决问题，加强基础设施建设，狠抓节能减排和环境整治，着力解决关系群众切身利益的就业、就医、就学、行路、吃水、住房、社会保障等突出问题，在学习实践活动中已解决问题726个……

学习无止境，解放思想无止境，创新实践亦无止境。在深入学习实践科学发展观活动转入第二阶段以来，我市突出实践、着力创新、精心谋划，各个环节开展得扎扎实实。一次一次走访入户，一场一场恳谈交流，一项一项对照检查，学习实践活动犹如温暖的冬日阳光，照耀着鹿城大地，催生出勃勃生机。

对照检查、分析问题是学习实践科学发展观活动第二阶段的重点任务。做好这一阶段的工作，既关系到第一阶段学习调研成果的巩固和深化，也关系到下一阶段解决问题、完善制度任务的完成，对于整个学习实践活动取得成效至关重要。为此，市委专门制定下发了《全市深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》，在分析检查阶段坚持领导带头，紧扣“科学发展、富民强市”这一主题，牢牢把握各环节的具体要求，各项工作进展有序、成效显著。

学习为先，解放思想首先必须深入学习，以继续推动思想的真解放来检验学习的实际成效。

转入分析检查阶段以来，我市将继续深化学习作为分析检查阶段的首要任务贯穿始终。各参学单位在前段学习调研的基础上，进一步研读中央规定的三本必读书目，认真学习领会中央最新指示精神及决策部署，扎实钻研业务知识，拓展学习的广度和深度，为开展分析检查提供了强大的思想保证。

读书笔记评比学、支部集中轮训学、领导指导帮扶学、结合实例研讨学……，广大党员干部通过通读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》原文，交流学习体会，对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质、根本要求的理解和把握更加准确全面。

突出实践特色，积极应对国际金融危机，准确把握上情、科学分析市情成为参学单位学习中央近期一系列指示精神的重中之重。各参学单位认真学习中央有关精神，积极总结出一套有地区特色的应对策略。市发改委根据国务院新增中央投资的安排方向及重点和国家发改委对项目安排的原则及要求，提出了包头市拟申请中央扩大内需资金项目，这些项目包括保障性安居工程，农村民生工程和农村基础设施，公路、铁路和机场等重大基础设施，医疗卫生、教育、文化等社会事业，节能减排和生态环境建设工程，自主创新和结构调整。申请项目共281项，总投资1818亿元，拟申请中央资金442亿元。目前，已初步落实资金1.96亿元，资金涉及廉租房、垃圾处理、高速公路建设、铁路建设、农村城市电网改造、基层医疗服务体系建设、教育、农村沼气设施建设、饮水安全等多个方面；市经委继续强化工业运行调控，促进全市工业稳步健康发展，抓住国家刺激内需的有利时机，促进相关行业和相关企业的发展，继续抓好工业重点项目建设，促进全市工业结构优化升级，积极推进电力多边交易工作，推动经济协调发展；市商务局提出我市商务领域扩大内需促进增长的八项措施：一是实施农村牧区“万村千乡市场工程”，扩大农村牧区消费；二是实施社区“双进”工程和“早餐工程”，扩大城市消费；三是提升中心商务区档次和水平，完善商业业态，增强吸引力和辐射力，扩大区域消费；四是实施重点项目，加大投资力度，拉动内需增长；五是壮大龙头企业，发展知名品牌，拉动内需增长；六是加快发展现代物流业，拉动内需增长；七是优选项目，争取资金，促进企业需求；八是研究政策，制定规划，加强市场建设。

通过将理论知识与政策法规、经济形势与业务知识的学习有机结合的形式，各参学单位学习的内容更加丰富、学习的实效进一步提升，为做好新一年的工作在思想上和能力上奠定了良好的基础。许多党员干部在谈及心得体会时不约而同地如是表述：“只有通过学习，才能深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，才能成为本职工作和分管领域的行家里手。”

第二阶段启动初始，市委就明确要求，在第一阶段学习调研的基础上，要进一步梳理群众的意见和建议，找准突出问题，深刻分析原因，要把坚持群众路线、充分发扬民主贯彻到学习实践活动全过程，让群众来评议学习实践活动成效。

在分析检查阶段，市委在广泛征求意见中注重征求意见的广泛性，注重反馈意见的及时性，注重立整立改的时效性。全市广大干部群众积极支持，广泛参与，提出了许多宝贵意见和建议，充分体现了对学习实践活动的信任、期盼和支持，为开好民主生活会和撰写分析检查报告奠定了基础。

我市在包头日报、电台、电视台等市级主要新闻媒体和包头党建网、政府网发布了征求意见公告，开设了征求意见专栏（专用信箱），开通了征求意见专线电话，并向全市党员群众发放了调查问卷。自治区党委常委、市委书记莫建成主持召开了四个层面的征求意见座谈会，直面听取了老干部代表，党外人士，专家学者，基层党代表、人大代表、政协委员的意见和建议。参学单位采取横向走访同级单位党组织、纵向走访上下级党组织、重点走访广大群众的方式，有针对性地进行点对点的征求。市委学习实践科学发展观办公室对征求到的意见进行了认真的梳理和分类,整理出9个方面48项1291条意见和建议。

市委学习实践活动办公室第一时间将整理的意见建议向市委常委会进行了反馈。并按要求将征求到的意见整理后及时印发市四大班子成员和各参学单位，要求四大班子成员和各参学单位认真对待涉及本人分管工作和部门、单位的意见建议，将针对本人分管工作和本部门本单位的意见建议作为开好民主生活会和撰写分析检查报告的重要内容，认真检查、深入分析，提出整改思路，对近期能改的问题拿出解决问题的办法和措施。

市委在边学边查的进程中立整立改、即知即改，对征求到的1291条意见建议按照主次关系、难易情况、急缓程度，建立整改台帐，并明确了责任单位和责任人。在学习实践活动中对群众反映强烈、关注较大的扩大农民低保覆盖面、提高企业退休人员养老金、解决冬季供暖补贴、加大环保治理力度等19个事关民生的重点问题进行了集中解决。切实做到了具备条件的及时整改，问题突出的重点整改，难度较大的分期整改。

深刻分析检查，凝聚发展共识，是学习实践活动第二阶段的一大特色。

一场场民主生活会，主题突出、分析深入。领导班子成员谈心、班子主要领导与其他成员谈心、班子成员与分管科室负责人谈心，通过“三谈心”，让大家敞开心扉、开诚布公地提出意见。班子成员开展“自我批评”，列席人大代表、政协委员、本单位干部职工开展“建议批评”，市级主管领导开展“点拨批评”，班子成员开展“互相批评”。通过“四批评”，一针见血谈问题，营造出了民主、团结、务实、创新的氛围。查制定的中心任务、目标要求、规划措施，看发展思路、发展信息、发展方式是否符合发展是第一要以的要求；查为人民群众办好事实施的落实情况，看是否符合以人为本的要求；查经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护之间的关系和节能减排任务的落实等情况，看是否符合全面协调可持续的要求；查以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的情况，看是否符合统筹兼顾的要求；查干部政绩评价标准、先进性建设和作风建设情况，看是否符合十七大关于党的自身建设的要求。通过“五查看”，理清思路促发展。

一份份分析报告，集思广益、字斟句酌。参学单位“一把手”全程主持报告的撰写，充分发挥班子的集体智慧认真研究。分析查检报告总结成绩注重“精”，查找问题注重“准”，分析原因注重“深”，发展思路注重“清”，自身建设注重“实”。从分析检查报告来看，各单位对贯彻落实科学发展观的认识普遍有了提高，对主要问题找得准，原因分析得透，工作思路清晰，措施可操作性强。

一次次群众评议，问计于民，取信于民，参与面宽、形式多样。在评议参与范围上坚持广泛性与代表性相结合，确保集思广益；在评议开展形式上坚持原则性与灵活性相结合，确保精益求精；在评议标准确定上坚持针对性与实效性相结合，确保有的放矢。

　　许多领导干部深有体会地说，分析问题的深度往往决定解决问题的力度，发扬民主、集思广益的过程，其实就是一个深化认识、凝聚共识的过程。

　　解决突出问题，是深入开展学习实践活动的重要目标。从活动一开始，各单位就把这项任务摆在突出位置，坚持边学边改，牢牢把握工作的主动权。

突出问题是否得到解决，是衡量学习实践活动成效的重要标志。各单位结合实际边学边改、边查边改，对具备整改条件的问题立即着手进行解决，既让群众切身感受到学习实践活动带来的成果，又为解决问题、完善制度阶段工作奠定了基础。

在全市“科学发展、富民强市”大家谈座谈会上，东河区的贾玉英老人提出了建议：“给我们的生活上一个‘大保险”。这是全市人民的心声。市委、市政府把学习实践科学发展观与改善民生紧紧地联系起来，加大投入、加快步伐，率先在全区实行了养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，并逐步完善。截止到目前，全市参加养老保险的有50.43万人，纳入我市统筹的离退休人数为19.06万人;参加医疗保险的为66.6万人;参加失业保险的有41.69万人，享受失业保险待遇的有15804人;参加工伤保险的有34.4万人;参加生育保险的有34.14万人。近期，又先后制定了五个关于城镇居民、农村牧区养老保险、医疗保险方面的政策。这此政策办法的出台，将使我市社会保险水平再提一个档次。养老保险、医疗保险基本达到全覆盖。贾玉英老人提到的“大保险”也更接近现实。

　　开阔了眼界，开阔了胸襟，开阔了思路；凝聚成共识，凝聚成信心，凝聚成力量——在学习实践科学发展观活动试点工作第二阶段，广大党员干部学有所成，行有所识，践有所获。

　　学习力增强执行力，思想力锻铸出创造力。伴随着学习讨论的深入，解放思想的广度、深度在不断地推进，一个学习科学发展观、领会科学发展观、实践科学发展观的浓厚氛围，正在包头蔚然成风。